потому, что тлеющий конфликт превратить в большой проще. Какие поводы Россия имела для вторжения в Украину при Януковиче? ФСБ раскручивало майдан в том числе, чтобы иметь повод отжать Крым

Вот вам схема - Россия признаёт днр-лнр и вводит на их территорию войска по их просьбе. Любой снаряд прилетевший в Горловку с украинской стороны может попасть не в "ополчение", а российских военных. Вот вам и прецедент, как в Осетии. К тому же в России уверены, что "хунта бомбит детей Донбасса, а Путин не помог". Вот Путин и поможет

Далее, вопрос Крыма. Те же провокации могут начаться и в Крыму + России содержать его накладно, мост под вопросом, энергетический мост был проложен, как временный, а электростанции не могут построить из-за санкций. Россия не может обеспечить Крым пресной водой без Украины и происходит засоление почв. Следовательно, Россия Украине по Крыму рано или поздно может поставить ультиматум

Ну, и после майдана, население России в значительной мере видит в Украине врага. Раскрутить это до бОльших масштабов для спецслужб уже не составит труда